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拿下国家级都市圈之后,福州如何凸显中心地位?

拿下国家级都市圈之后,福州如何凸显中心地位?

来源:时代周报作者:阿里·米热

地处东海之滨的福建,是中国最早实行区域合作的省份之一。早在上世纪90年代就提出了“沿海山区一盘棋,山海协同发展”的山海协同发展战略。

1994年12月,厦门、漳州、泉州、龙岩、三明共同协商制定了《闽西南五市区域经济合作条例》。由此,福建省形成了闽东北和闽西南两个合作区。

随着经济全球化的进一步发展和国内外双循环理念的推进,2019年2月,国家发改委发布了《关于培育和发展现代都市圈的指导意见》。福州都市圈作为东南沿海地区发展的核心都市圈,也迎来了新的发展机遇。

2021年7月,福建省人民政府发布《福州都市区发展规划》(以下简称《规划》),提出构建以福州主城区——滨海新城、福清、平潭为都市区主中心,莆田、宁德、南平为都市区次中心的“一核三中心”空结构。

《规划》的正式发布,不仅使福州都市圈成为继南京都市圈之后,国家发改委批准的第二个都市圈,也是继粤闽浙沿海都市圈提出后诞生的第一个都市圈规划。

此外,作为目前六大都市圈中唯一的沿海地区,福州都市圈利用天然的优越港湾条件和海斯战略支点城市的地理位置,不仅加强了与长三角城市群、粤港澳大湾区城市群和省内沿海城市的交通联系,还不断增强海港的国际通达性和辐射力。

因此,依托海滨优势,开发建设海港门户枢纽成为福州都市区发展模式的特色和亮点。


福州(图源:图虫创意)

福州(来源:图宠创意)

连接世界的港口

福州都市区位于东南沿海,是西太平洋的主要通道。自古以来就是中国通往太平洋沿岸国家乃至世界的主踏板,也是海上丝绸之路的重要起点。

在福州都市圈,福州、莆田、宁德等城市建在山海之间的狭长平原上,地形起伏,山城相依,“港-城-乡”融入自然,形成了独特的“山海湾”格局和城市风貌。

在与海洋的长期互动中,独特的岸线资源赋予福建大力发展海洋经济的天然优势。目前,福建正在努力建设世界级港口。作为福建省的核心都市圈,福州都市圈的港口建设也顺势而为。

目前,福建海岸线长3752公里,约占全国六分之一,居全国第二位。从北到南有三都澳、罗源湾、兴化湾、湄洲湾、泉州湾、围头湾、厦门湾、东山湾等优良的天然港湾,为港口建设提供了得天独厚的条件。

值得一提的是,福州港是全国的主要港口,由多个港湾组成。

这个重要的港口位于中国东南沿海,台湾海峡西岸,福建省东部,闽江口。拥有福州的江阴、松下、闽江口、罗源湾港,宁德的三都澳、白马、三沙、沙城港,平潭综合实验区的平潭港等9个港口。是中国沿海主要港口,中国对外开放一类口岸。


散装船在福州的罗源港进出港(图源:图虫创意)

散货船在福州罗源港进出港(图片来源:途宠创意)

统计显示,30年前,福州港吞吐量仅为560万吨。随着近年来“海上福州”战略的深入实施,瞄准21世纪海上丝绸之路核心区的发展目标,通过福州港扩大的内贸和外贸,经济发展的质量和活力不断提升。

到2021年,福州港吞吐量将达到2.74亿吨,增长9.86%,位居全省第一,成为全国吞吐量增长较快的港口之一。目前福建已经被确立为21世纪海上丝绸之路的核心区,福州港也是未来福州都市圈非常重要的开放标志。

从整体发展来看,港口生产方面,福建沿海有近300条集装箱航线,每月有2000多个国内外航班,通达50多个国家和地区。其中福州港345万标箱,约占全省的19.65%,在中国沿海排名第14位,世界排名第58位。

得益于此,2021年福州外贸进口1121亿元,外贸出口2200.6亿元,外贸进出口总额3321.5亿元。外贸、出口、进出口总额均创历史新高,充分发挥了港口对经济发展的支撑作用。

目前,从福州都市区海港发展来看,规划进一步强化滨水T型区域发展走廊,以三都澳湾区、闽江口湾区、湄洲湾区三个大湾区为主要载体,加快人口和资源要素集聚。

同时,在深度融入“一带一路”建设的内容上,规划还提出,福州都市圈将共同规划举办21世纪海上丝绸之路博览会,推动自贸试验区制度创新向都市圈溢出,努力建设海上丝绸之路,深化国际区域合作。

根据规划中的发展目标,到2025年,都市圈综合实力显著增强,中心城市竞争力显著增强,城镇化发展取得重大进展,区域内生发展动力进一步增强,高水平互联互通格局形成,基本公共服务均等化,现代产业体系形成,成为我国东部沿海地区高质量发展的引领区。

福州中心城市地位突出。

历史上,由于“重南轻北”的惯性,福建的经济重心长期在闽南的厦泉地区。

2021年,福州都市圈规划应运而生,大规模整合闽北城市,既协调福建经济均衡发展,又为省会福州建设经济强省和国家中心城市提供有力支撑。

时代周报记者梳理发现,从以往的统计数据来看,福州已经连续多年不是福建省经济最发达的城市。但2021年福州GDP达到11324.5亿元,占福建GDP的23.2%,超过泉州(2021年泉州GDP为11304.2亿元,占福建GDP的23.1%),成为福建第一。

虽然从具体数字来看,福州和泉州2021年的GDP差距并不大,相差只有20.31亿元。但从增速来看,福州GDP增速同比达到8.4%,泉州同比增长8.1%。这意味着,随着福州都市圈的落地,福州正在快速超车。

除此之外,到2021年,福州都市圈经济总量将达到19777亿元,占福建省的40.53%。其中,福州的GDP总量占整个福州都市区的57.26%。这也说明福州作为中心城市的地位日益凸显。

华南城市研究会会长胡刚在接受时代周报记者采访时表示,泉州以民营企业为主,聚集了一批服装、玩具等劳动密集型出口企业,而福州经济的快速发展得益于其纺织化纤、轻工食品、机械制造、冶金建材、电子信息等千亿级产业集群。

胡钢指出,福州作为福州都市区的核心城市,经济总量约占福州都市区的三分之二,是都市区所有城市中经济总量最大的城市。在他看来,福州经济的快速发展,可以促进闽东北乃至福建全省的协调发展。

统计显示,2021年福州港货物吞吐量2.73亿吨,同比增长9.8%,跃居全国第17位,比上年排名上升1位。福州港依托临港优势,已建成生产性泊位157个,其中万吨级以上深水泊位69个,形成了连续化、集约化、规模化发展格局。

在此基础上,时代周报记者梳理发现,福州还将优化港口资源。在港口资源优化过程中,宁德港和福州港进行了整合。根据《福州港总体规划(2035)》,宁德港分为三都澳港、白马港、沙城港和三沙港,规划泊位116个,总通过能力1.5亿吨/年,以促进港口协调发展。

“从产业角度看,福州都市圈港口资源的优化,国际通达性和辐射力的增强,还将带动造船、海洋产业、滨海旅游、滨海旅游、物流运输等后方产业的发展,为福州都市圈实现共建、共治、共享、同城化提供重要支撑。”胡刚说。

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